2017年09月26日  星期二  
        

关于再次公开征求《中山市流动人员租赁房屋管理规定》修订意见的公告

为广泛听取社会公众意见,加强和完善出租屋管理工作,现将二次修订的《中山市流动人员租赁房屋管理规定(征求意见稿)》向社会公布,欢迎社会各界提出意见建议。
征集意见时间:2017年5月12日至2016年6月2日。
意见反馈方式:电话(88261312)、传真(88261351)、电邮(zssldrkb@163.com)、通信(中山市中山三路26号2807室)。
附件:中山市流动人员租赁房屋管理规定(征求意见稿)

中山市流动人口管理办公室
2017年5月12日
 
附件:
 中山市流动人员租赁房屋管理规定
(征求意见稿)
第一章 总  则
第一条  为加强我市流动人员租赁房屋管理,根据《居住证暂行条例》(中华人民共和国国务院令第663号)、《商品房屋租赁管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第6号)、《广东省租赁房屋治安管理规定》(2012年5月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)、《广东省流动人口服务管理条例》(2009年7月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订)等,结合我市实际,制定本规定。
第二条  本规定所称的租赁房屋(出租屋),是指除旅馆以外以营利为目的,公民私有或单位、集体所有的出租给他人居住的房屋。
本规定所称流动人员是指离开常住户口所在地,跨省、市进入本市居住的人员。
第三条  流动人员租赁房屋管理实行属地原则和“谁主管谁负责,谁出租谁负责”及“服务、管理”相结合的原则。
 
第二章  管理机构和分工
第四条  中山市流动人口管理办公室负责对全市各部门、各镇区流动人员租赁房屋管理服务工作的监督检查和协调指导。各镇区流动人口管理办公室负责本辖区流动人员租赁房屋的监督检查和协调指导工作。流动人员较多或租赁房屋较多的社区(村)应设立流动人口和出租屋管理服务站,协助开展流动人员租赁房屋的服务管理工作。加强流动人口和出租屋综合协管员队伍建设,各镇区可按辖区内登记在册的流动人员2‰的比例配备协管员。
第五条  住建部门负责房屋租赁登记管理工作,督促物业管理公司做好小区内出租屋的管理。
第六条  公安机关负责出租屋治安管理工作,开展经常性的出租屋治安检查,消除治安隐患,预防和打击出租屋内的违法犯罪活动。   
第七条  公安机关消防机构负责依法查处出租屋消防安全隐患,加强消防法律、法规的宣传,督促、指导、协助流动人口管理部门做好消防宣传教育工作。
第八条  国土部门负责加强对房地产经纪机构的备案登记和日常管理,对出租屋业主通过地产中介机构租赁房屋的,督促房地产中介机构及时向所在镇区流动人口管理部门报送租赁房屋信息。
第九条  税务部门负责协调做好出租屋税收征管工作,依法查处出租人偷逃税费的违法行为。
第十条  卫生计生部门负责流动人员的计划生育管理工作。
第十一条  城市管理行政执法部门依法查处违反规划管理规定的出租屋,防止抢建、乱建、违建、改建等行为。
第十二条  工商部门、质监部门、食品药品监管部门、安全生产监督管理部门依职权查处利用出租屋从事各类非法生产经营活动等违法行为。
第十三条  市镇两级财政部门负责保障流动人口和出租屋服务管理工作经费。
 
第三章 登记管理
 
第十四条  房屋有下列情形之一的,不得出租:
(一)属违章建筑的;
(二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;
(三)违反规定改变房屋使用性质的;
    (四)未取得产权或者经营管理权的;
    (五)产权有争议或者产权受到限制的;
(六)不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的;
(七)厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住;
(八)法律、法规禁止的。
第十五条  租赁房屋的,出租人应当自签订租赁合同之日起3个工作日内或自承租人入住之日起3个工作日内向房屋所在地流动人口和出租屋服务管理机构报送承租房屋的地址、出租人和承租人的姓名、身份证件的种类和号码、联系方式等信息。在房屋租赁合同订立后30日内,到房屋所在地的流动人口和出租屋服务管理机构或住建部门办理房屋租赁备案登记。
第十六条  各镇区流动人口和出租屋服务管理机构应在收到房屋备案登记申请之日起3个工作日内,对房屋出租条件进行核对。对符合房屋出租条件的出租屋,应报当地住建部门办理房屋租赁登记备案手续,发给《房屋租赁证》。
对暂时未能提供房地产权证书或证明其权属的其他有效证件,不具备申领《房屋租赁证》条件,但房产权属无争议而又具备安全条件的出租屋,可由房屋所在地村(居)民委员会出具证明,由流动人口和出租屋服务管理机构进行备案登记,发给《出租屋备案登记回执》。
第十七条  承租人变更或者房屋停止租赁的,出租人应当在变更或终止租赁之日起3个工作日内向房屋所在地的流动人口和出租屋服务管理机构报送相关材料或信息。并在30日内,到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。
通过房地产中介服务机构租赁房屋的,由房地产中介服务机构在签订房屋租赁合同之日起3个工作日内向房屋所在地的流动人口和出租屋服务管理机构报送房屋租赁信息。
出租人委托代理人管理租赁房屋的,应当书面明确租赁房屋信息报送人;未明确的,由代理人报送。
第十八条  出租人提交的材料应当真实、合法、有效,不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第十九条  物业服务企业应当配合当地公安派出所或流动人口和出租屋服务管理机构,做好房屋租赁治安管理服务工作。
第二十条  在租赁房屋集中地区统筹规划、建设公共安全视频图像信息系统,加强对公共安全视频图像信息系统及其信息资料的管理,维护公共安全。
 
第四章 租赁当事人责任
第二十一条  租赁房屋的,出租人应履行下列责任:
(一)不得将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员;
(二)在承租人入住后24小时内,登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情况,并在3个工作日内向流动人口和出租屋服务管理机构报告流动人口的基本情况,并督促其按规定申报居住登记(办理《居住证》)或者居住变更登记;
(三)发现治安安全隐患和出租的房屋内有涉嫌违法犯罪活动或者犯罪嫌疑人的,应当及时报告公安机关,并配合公安机关查处;
(四)对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;
(五)出租屋居住人数达到30人以上的,应聘请专职人员配合职能部门做好治安管理工作;
(六)房屋出租人应当依法纳税。
(七)出租人不得拒绝流管、公安、卫计、消防、住建、工商、安监等职能部门检查、监督。
第二十二条  出租人以小时、天数为租期出租房屋的,应当遵守下列规定:
(一)按照公安部门要求安装旅业式出租屋信息采集系统;
(二)即时采集和报送租住人员基本信息;
(三)配备专职管理人员,制定管理制度。
第二十三条  承租人应遵守下列规定:
(一)持有本人居民身份证或者其他合法有效身份证明;
(二)自觉接受公安派出所或者租赁房屋服务管理机构的监督、检查,不得提供虚假身份证件、留宿无身份证件的人员;
(三)不得利用承租的房屋生产、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险品或者假冒伪劣商品以及进行其他违法犯罪活动;
(四)流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内向居住地流动人口和出租屋服务管理机构申报居住登记(办理《居住证》);变更居住地址的,应当自变更之日起3个工作日内向居住地流动人口和出租屋服务管理机构申报居住变更登记;
(五)转租房屋的,应当经出租人书面同意;
(六)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除;
(七)发现同住人员有违法犯罪嫌疑的,应当及时向有关部门举报,配合有关部门进行查处;
(八)集体承租或者单位承租房屋的,应建立安全管理制度。
 
第五章 附  则
    第二十四条  保障性住房租赁按照有关规定执行。
    第二十五条  本规定自颁布之日起施行。

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